10 событий года в благотворительности

Пандемия коронавируса мобилизовала общество. Ограничения и стресс не сковали россиян, заложенное в нас стремление помогать победило страх заболеть. В стране появилось и набрало силу крупнейшее волонтерское движение помощи врачам, а также запертым дома больным и старикам. А государство оказало поддержку социально ориентированным НКО и бизнесу. Plus-one.ru подводит итоги года для российской благотворительности.

1. Самоорганизация граждан, фондов и бизнеса для помощи врачам

Отношение россиян к медикам явно улучшилось за время пандемии. Уже в марте ВЦИОМ сообщил, что «героями нашего времени» 49% населения считает именно врачей. В чатах по интересам граждане организовывались, чтобы бесплатно возить врачей на вызовы, на работу и домой. Тем же в разных регионах занимался и сервис «Яндекс.Такси». А благотворительные организации собирали деньги на недостающие врачам средства индивидуальной защиты. Только один фонд «Правмир» за время действия проекта «Врачи на передовой» (завершился в начале августа) закупил 37,2 тыс. медицинских масок, 26,5 тыс. респираторов, 3,5 тыс. пар медицинских очков, 11 тыс. пар медицинских перчаток и 15,3 тыс. противочумных костюмов.

2. Движения в помощь пожилым и изолированным

Весной, после того как вступили в силу масштабные ограничения, пожилым людям не рекомендовалось покидать свои дома, а заболевшие COVID-19 оказались в изоляции. Одновременно начали появляться добровольческие инициативы — как прогосударственные («Мы вместе», организованная по всей стране Общероссийским народным фронтом), так и создаваемые оппозиционными общественниками («Covidарность» правозащитницы Александры Крыленковой).

Волонтеры этих и других проектов покупали изолировавшимся еду и лекарства, выгуливали их домашних животных, выносили мусор, оказывали психологическую помощь. Отдельные предприниматели за свой счет раздавали еду малоимущим гражданам из-за наступившего трудового кризиса — так, например, делал в подмосковном Красногорске уроженец Египта Яссин Эль Нуби, занимавшийся доставкой египетских овощей и фруктов.

3. Меры поддержки НКО в пандемию

8 июня президент России Владимир Путин подписал законопроект об освобождении ряда категорий предпринимателей и социально ориентированных НКО от налогов и установлении нулевого тарифа страховых взносов за второй квартал 2020 года. В частности, организации были освобождены от налога на прибыль, единого налога на вмененный доход и торгового сбора, акцизов, налога по патентной системе налогообложения и других сборов.

Также социальным НКО дали возможность погашать долги за аренду федерального имущества вплоть до 2023 года. А еще организациям выдавались кредиты на возобновление деятельности под 2% годовых, а затем полностью списывались, если в первую волну пандемии им удавалось сохранить 90% штата. На весь 2020 год были отменены плановые проверки некоммерческих организаций, в которых работает менее 200 сотрудников. Крайний срок сдачи отчетности в Минюст перенесли с 15 апреля на 1 июня.

Кроме того, опрошенные Plus-one.ru НКО и социальные предприниматели отметили увеличение количества грантовых программ в пандемию. Так, в июне Фонд президентских грантов объявил о конкурсе для социальных и правозащитных проектов.

4. Признание проблемы СМА

Спинальная мышечная атрофия (СМА) — генетическое заболевание, связанное с поражением двигательных нейронов спинного мозга. Это одна из основных наследственных причин детской смертности в мире. Годовой курс единственного зарегистрированного в России препарата для лечения СМА — «Спинразы» — стоит около 47 млн руб., финансирование лечения относится к полномочиям регионов, однако региональные администрации с этой задачей не справляются. Чаще всего родители больных детей пытаются собрать сумму самостоятельно или с помощью благотворительных фондов — например, фонда «Семьи СМА».

На протяжении всего года в правительство РФ обращались общественники и чиновники с просьбами выделить федеральное финансирование на лечение детей. 28 октября вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что СМА будет включена в перечень орфанных заболеваний. Будет создан специальный фонд, который займется отбором пациентов и приобретением лекарств. На лечение детей со СМА, а также с еще 18 орфанными и 29 заболеваниями, представляющими угрозу жизни и здоровью детей, в следующем году выделят 60 млрд руб. В ноябре препарат «Спинраза» включили в перечень жизненно необходимых лекарств.

5. Письма фондов президенту о нехватке противоопухолевых лекарств

26 октября фонд Константина Хабенского, фонды «Подари жизнь», «Справедливая помощь Доктора Лизы», «Русфонд» и еще 28 благотворительных организаций обратились с открытым письмом к президенту Владимиру Путину, премьер-министру Михаилу Мишустину, а также председателям Госдумы и Совета Федерации и главам Минпромторга, Минздрава и Роспотребнадзора. Причина — острая нехватка 26 противоопухолевых препаратов.

«Исчезли недорогие лекарства, которые уже десятки лет составляют основу лечения онкобольных. При этом речь идет об излечимых болезнях, особенно в случае детей, но без лекарств излечение невозможно», — говорится в письме.

Минздрав отреагировал вечером того же дня, заявив, что на лекарственное обеспечение повлияла пандемия, из-за которой выросли цены на сырье. Министерство попыталось успокоить благотворителей, заявив, что разработало документ о регулировании предельных отпускных цен на лекарства, и 31 октября вышло соответствующее постановление правительства РФ. Но пять благотворительных организаций, в том числе «Подари жизнь» и фонд Константина Хабенского, оно не устроило, и 30 ноября они отправили новое письмо, в котором предложили создать рабочую группу с участием представителей медицинского сообщества и НКО, а также срочно закупить недостающие лекарства.

6. Госплан по развитию паллиативной помощи

28 июля социальный вице-премьер Татьяна Голикова утвердила дорожную карту по повышению качества и доступности паллиативной помощи до 2024 года. В цели этого года включили расчет потребности в наркотических и психотропных препаратах, организацию производства новых лекарств, создание систем оценки эффективности оказания паллиативной помощи и оценки условий труда паллиативных работников, а также выделение выездной службе недостающих автомобилей.

7. Принятие нового закона об иностранных агентах и победа Нюты Федермессер

23 декабря Госдума приняла закон, по которому иноагентами могут признаваться не только НКО, ведущие политическую деятельность на иностранные средства, или финансируемые из-за границы СМИ, но и незарегистрированные общественные объединения. За неделю до принятия документ обсудили в Общественной палате, и это спасло множество российских НКО от штрафов. Вернее, спасла основатель Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер, заявившая, что все эффективные социальные НКО занимаются политической деятельностью (а ею, согласно закону, являются в том числе публичные обращения в органы власти. — Прим. Plus-one.ru). Она также подчеркивала, что все сегодняшние крупные благотворительные фонды хотя бы опосредованно, но имеют иностранное финансирование. В итоге депутаты добавили в закон оговорку: к политической деятельности не относить деятельность благотворительную, социальную и экологическую.

8. Дело против «Дома с маяком»

28 ноября сооснователь фонда «Дом с маяком» Лидия Мониава сообщила, что в детский хоспис с проверкой приходили сотрудники МВД (по жалобе частного лица от 29 сентября). Полицейские усмотрели в работе организации нарушение порядка оборота наркотических и психотропных средств (ч. 1. ст. 6.16 КоАП).

Как выяснилось позже, нелегальный оборот лекарств не был зафиксирован, но обнаружились нарушения в ведении журнала учета таких препаратов. В итоге Зюзинский районный суд оштрафовал хоспис на 200 тыс. руб., что, по словам Лидии Мониавы, отпугнуло от него две крупные компании-донора. Действия правоохранителей вызвали значительный общественный резонанс, и Генпрокуратура нашла нарушения уже в решении суда. В итоге Мосгорсуд штраф отменил.

9. Кейс Лидии Мониавы и Коли

Как отмечала Лидия Мониава, в жалобе, с которой началась проверка хосписа, утверждалось, что благотворительница накачивает наркотиками взятого под опеку мальчика Колю с ментальной инвалидностью (она забрала его домой из интерната весной, на такой же шаг пошли и другие сотрудники «Дома с маяком», Центра лечебной педагогики и других НКО, чтобы спасти самых слабых детей от коронавируса).

Еще до Зюзинского суда Лидию Мониаву подвергли суду народному — в соцсетях и СМИ: за то, что вставила двенадцатилетнему мальчику сережку в ухо, попыталась устроить в обычную школу и прокатила ребенка-эпилептика на вертолете. В том числе ей досталось и от коллег по благотворительному сектору. Критиковала Лидию Мониаву лидер движения «Сдай педофила» Анна Левченко: «Лида очень сильно ошибается, пытаясь поднять тяжелобольного ребенка на флаг и знамя и размахивать Колиной бедой как лозунгом, чтобы показать, что он такой же ребенок, как и все». Поддержала коллегу Нюта Федермессер, которая также входит в правление Фонда «Дом с маяком»: «Лида Мониава опережает свое время. Она внедряет инклюзию в стране, которая до этого еще не дозрела».

10. Первая конференция по равной помощи в России

14 октября состоялась практическая конференция «Равные здесь», посвященная взаимопомощи людей с одинаковыми проблемами — с постродовой депрессией, онкологией, ВИЧ, алко- и наркотической зависимостью, имеющих детей с особенностями развития. Мероприятие организовала директор программы «Женское здоровье» фонда «Александра» Екатерина Башта.

Участники зафиксировали, что помощь людей с опытом, оказанная тем, кто только столкнулся с проблемой, позволяет и побороть страхи, и получить квалифицированную медицинскую помощь. Ведь врачи порой хуже осведомлены о редких заболеваниях, чем пациенты. Правда, в сообществах по-прежнему спорят: можно ли полагаться на волонтеров-любителей или же консультанты должны проходить специальное обучение.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Автор

Владимир Хейфец