Урбанфорум-2021: oзеленение повестки

В Москве прошел X Урбанистический форум. На нем российская столица и мировые мегаполисы представили свои достижения в области устойчивого развития. Повестка форума испытала серьезную «зеленую» трансформацию, и сугубо урбанистические проблемы рассматриваются теперь исключительно через призму климата, экологии, охраны окружающей среды. Как это скажется на качестве жизни горожан, рассказывает Plus-one.ru.

«Суперзвезды» светят даже в пандемию

Московский урбанистический форум проходит ежегодно с 2011 года; в этом году он посвящен «городам-суперзвездам», которые смогли стать примерами успешной урбанистической трансформации — даже в пандемию. На пленарной сессии мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что столица не стала закрываться от других городов и стран. С одной стороны, она смогла обеспечить нормальную работу городского хозяйства и бизнеса, а с другой — предоставить необходимую медицинскую помощь населению. Это особенно важно, потому что в новой экономике критически возрастает роль человеческого капитала; люди делают выбор в пользу тех городов, где комфортно и безопасно, подчеркнул мэр. «Мегаполисы-звезды» уделяют колоссальное внимание качеству окружающей среды, резюмировал Сергей Собянин, приведя в качестве примера развитие общественного транспорта на электрической тяге.

«Зеленый» акцент в речи столичного градоначальника — вряд ли случайность; сложно не заметить, что Московский урбанистический форум с каждым годом становится все более «зеленым». Если старая урбанистика оперировала «городскими пространствами», оторванными от окружающей среды, то новый подход — это «приземление» решений в конкретную окружающую среду. Климат, прежде считавшийся делом глобальным, касающимся планеты в целом, стран и правительств, теперь — в фокусе урбанистического дискурса, говорилось на сессиях. И рядовые граждане, и чиновники давно осознали: качество жизни в городе определяется прежде всего его экологией. Урбанистический форум будто воскресил Климатический форум 2020 года, отмененный из-за пандемии, и перехватил его темы, говорили в кулуарах.

Взаимосвязь климатических условий и уровня удовлетворенности людей жизнью в большом городе лучше всего проиллюстрирована представленным на форуме рейтингом «Город для каждого» от Boston Consulting Group (BCG). Согласно исследованию, в 2020-2021 годах Москва заняла первое место среди 16 мегаполисов мира по созданию общественных пространств. В категории «Качество жизни» Москва делит первое место с Лондоном. В столице растет продолжительность жизни, что эксперты связали с активной климатической повесткой и относительно низким уровнем загрязненности воздуха. Их же выделил в своем выступлении на форуме и заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв. Безусловно, крупным городам есть куда расти, резюмируют эксперты BCG: пока ни один мегаполис мира не набрал максимальные 100 баллов. Идеала пока нигде нет, но передовые мегаполисы, включая Москву, Лондон и Нью-Йорк, к нему стремятся.

Стремление к «зеленому» — это еще и выгодно, говорилось на форуме. Именно экорешения становятся основными драйверами современной городской экономики. Яркий пример — связь стоимости жилья и качества жизни. Комфортная окружающая среда всегда была серьезным конкурентным преимуществом, но сегодня она стала ключевым фактором. Инвестиции идут туда, где чище воздух, где тише, где зеленее. Так, согласно рейтингу EcoStandard group, экологически благоприятные районы становятся и самыми премиальными, что видно, в частности, по стоимости недвижимости. Так, по данным сервиса ЦИАН, стоимость однокомнатных квартир в полностью построенных домах в подобных районах может достигать 10-20 млн руб. Похоже, чиновники и урбанисты во всем мире действительно мотивированы сделать город более экологичным.

Московский климат

Наиболее полное представление о климатической политике Москвы представил руководитель Департамента природопользования столицы Антон Кульбачевский: он выступал на сессии «Зеленая повестка. Смотр климатических стратегий городов-суперзвезд». Вот уже десять лет Москва развивает систему адаптации города к изменению климата, в том числе к природным катаклизмам: на это сподвигли в том числе жара и горящие торфяники летом 2010-го и ледяные дожди зимой 2010-го и осенью 2016-го годов, отметил чиновник.

«Столица разработала комплексную программу по ликвидации всех рисков, связанных с изменениями климата, в бюджете заложены средства на эти цели, а городское хозяйство — транспорт, энергетика, здравоохранение, дорожная отрасль — адаптированы к возможным последствиям затяжной жары, снегопада и других природных явлений», — акцентировал Антон Кульбачевский.

По словам Антона Кульбачевского, с 1990 года правительству города удалось добиться снижения уровня парниковых газов на 25%.

Другим ключевым методом позитивного воздействия на окружающую среду является сохранение и развитие системы зеленых насаждений. Антон Кульбачевский напомнил, что в 2020 году еще 26 уникальных территорий и природных объектов получили статус особо охраняемых и общая площадь столичных ООПТ увеличилась до 19,5 тыс. га. В этом году особый статус планируется присвоить восьми территориям.

«Москва получила наивысший рейтинг категории „А“ компании CDP (Carbon Disclosure Project) — крупнейшего и самого авторитетного исследования компаний по показателям климатической ответственности», — отметил Антон Кульбачевский.

Напомним, согласно методологии рейтинга, оценивается уровень управления экологическими рисками и качество их оценки, применение лучших практик устойчивого развития, степень мобилизованности действий, направленных на достижения лидерства в климатической повестке. Наряду с Москвой в высшую категорию «А» входят такие города, как Сеул, Париж, Лондон, Берлин, Торонто.

Не в последнюю очередь это обусловлено влиянием естественных экосистем: 34% городской территории занято естественными природными объектами, около 50% — озелененные территории. «Это уникальный для мировых мегаполисов показатель», — подчеркнул Антон Кульбачевский.

Хотя российская столица получила высшее место в рейтинге по многим критериям, немалый вклад внесло решение московских властей сохранять естественные экосистемы в городской черте, подчеркивают эксперты.

В рамках мирового тренда

Связка «климат — экология — здоровье» четко прослеживалась и в выступлениях иностранных делегатов. Так, глобальный директор WWF Cities Дженнифер Ленхарт рассказала, как развивается программа «Мы любим города» (We love cities). На базе глобальной открытой платформы все желающие могут выступить с собственными инициативами по устойчивому развитию как больших, так и малых населенных пунктов. А заслуженный профессор ETH Zürich Герхард Шмитт напомнил об успешном опыте проекта «Охлаждая Сингапур». Его авторы озеленяли здания, использовали установки, охлаждающие воздух, и создавали зоны комфорта, где жители могли бы спастись от зноя.

Москва давно сверяет свои действия с международным сообществом и отслеживает лучшие практики, которые применяют наиболее устойчивые зарубежные мегаполисы. Напомним, что в 2006 году российская столица присоединилась к Группе лидеров по климату городов (С40). Это партнерство объединяет 97 городов по всему миру, которые представляют четверть мировой экономики, и ставит своей целью борьбу с изменением климата и стимулированием действий, направленных на сокращение выбросов и улучшения здоровья и благосостояния жителей. В последние годы Москве присвоен статус «активного города», что подтверждает правильность проводимой политики. Как отметил Антон Кульбачевский, климатические показатели — это показатели верхнего уровня, которые характеризуют устойчивость, энерго- и ресурсоэффективность экономики в целом.

Климатические угрозы — это, по сути, новый драйвер развития технологий, поскольку реакция на вызовы климатических изменений подразумевает ускоренный переход к новой, «зеленой» энергетике, новому транспорту и в целом — к новому образу жизни, говорилось на сессиях. Москва — город, который открыт новому и активно внедряет технологические инновации, отмечали делегаты форума. Так, по данным Департамента природопользования Москвы, в этом году правительство российской столицы создает экспериментальную платформу, в рамках которой появится возможность вместе с экспертами мирового уровня изучать лучшие иностранные практики и выбирать те, которые затем будут внедрены в Москве. Эта платформа станет обучающим центром и базой компетенций и для отечественных, и для мировых экспертов.

Анализу международных тенденций была посвящена сессия «Диалог Сети Всемирной организации здравоохранения «Регионы за здоровье», модератором которой выступила заместитель руководителя Департамента природопользования Москвы Евгения Семутникова. Речь идет об объединении европейских регионов, предпринимающих «немедицинские», в первую очередь экологические действия для оздоровления населения. Москва вошла в объединение в 2019 году.

Ведущий эксперт в области общественного здравоохранения Уэльса Марьяна Дьякова по просьбе Евгении Семутниковой рассказала о работающем в Уэльсе законе «о благополучии будущих поколений». Закон реализуется через специально созданные советы по общественным услугам, в которых представители транспортных, образовательных и медицинских организаций обсуждают меры по повышению благополучия населения конкретных районов.

Элизабет Бенгтссон из Швеции — старший советник по общественному здравоохранению округа Вестра-Геталанда — представляла в том числе один из самых чистых городов мира — Гетеборг, который входит в округ. Стратегия развития Вестра-Геталанда полностью соответствует Целям устойчивого развития ООН до 2030 года, акцентировала Элизабет Бенгтссон. Она привела в пример три экологические задачи округа: изготовление товаров из энергоэффективных и нетоксичных материалов, сокращение выбросов CO2 и развитие биоразнообразия в том числе через льготы ответственным производителям. Для контроля реализации этих целей привлечены высококлассные специалисты и создана система охраны окружающей среды в соответствии с лучшими мировыми стандартами.

На пути к новому сотрудничеству

Закрывая форум, архитектурный критик, автор журналов The New Yorker, Architect, The New Republic и Harper’s Magazine Йен Волнер заметил, что основной тренд развития современной городской среды — это обеспечение комфорта. Именно за счет комфорта мегаполисы становятся по-настоящему привлекательными.

«Москва действительно стала таким городом. Здесь сделали все, чтобы адаптироваться к новым реалиям. Город стал комфортным для жителей и гостей. Ведь это объективная необходимость. Комфорт закладывается людьми, которые, создавая город, принимают вызовы сегодняшнего дня — изменение климата и создание равных условий», — пояснил журналист.

Но что такое «комфорт» в XXI веке? Большую часть ХХ века под комфортом понимали потребление. Сегодня безудержное, безответственное потребление отвергнуто. Комфорт теперь понимается прежде всего как комфортная окружающая среда и собственное здоровье. Сегодня невозможно представить себе передовой мегаполис, который не имеет собственной программы сокращения выбросов, не старается вписать свою климатическую повестку в программу глобальных действий и не увязывает локальные действия по улучшению экологической обстановки (сортировка мусора, развитие зеленых насаждений, общественного транспорта) с целями высшего порядка.

Очень важно, что современные горожане, граждане нового, постиндустриального уклада готовы поддерживать такие действия, работая в тесной связке с урбанистами и властями. Осознав, что в том или ином городе можно жить долго и спокойно, люди готовы голосовать за тот или иной мегаполис, переезжая в него, и тем самым они создают фундамент его экономического роста. Если «звезды-мегаполисы» зажигаются, значит, это кому-нибудь нужно. Очень нужно, и не кому-нибудь, а нам.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.

Совместный проект +1 и Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Другие материалы раздела «Устойчивые города» читайте здесь.

Автор

Иван Попович

Иллюстрация и инфографика

Константин Чернов